中铁大桥局召开安全生产系统督查启动会

会上，闫子才对系统督查工作进行了部署和要求，他指出，安全质量系统提升是一项长期的工作，系统督导可以作为安全生产专项工作的政治巡查。2022年4月，中国中铁发布了安全质量系统提升方案，形成了以“系统提升方案”为标志的顶层设计，后又完善了“1+9+1”的制度架构，即1个总制度加9个专项规定再加1个刚性标准，为做好安全质量工作提供了制度保证。

闫子才以中国中铁四个主要管理层级为整体对象，阐释了当前中国中铁安全质量工作“两管两督（监）一执行”的工作格局，围绕为什么开展系统督查、怎么开展系统督查、大桥局在安全生产方面存在的问题和不足、督查工作有关要求等4个方面的具体内容进行了深入剖析，明确了各层级做好安全质量工作的目标任务和方式方法。
莫永春从督查工作依据、督查定位及原则、督查内容与提升方向等九个方面宣读了中铁大桥局安全生产系统督查工作方案。

中国中铁安全质量环保监督部相关人员，中国中铁安全质量环保督查总队派驻督查三组组长莫永春及组员，中铁武汉电气化局副总经理、总工程师冯小鹏和安全质量环保监督部部长冯玉华，中铁大桥局总工程师毛伟琦、副总经理赵志刚、副总经理范万祥、安全生产总监吴杰良等在汉班子成员及高管，各管控稽查队队长、副队长，以及中铁大桥局机关干部员工在主会场参加学习。中铁大桥局各子分公司、片区指挥部、项目部通过视频连线方式参加学习。讲坛由范万祥主持。

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是企业高质量发展加力提速的奋进之年，抓好安全质量环保工作意义重大。理论和实践证明，安全质量管理系统提升是实现企业本质安全的根本途径，是今后一个时期中国中铁安全质量管理的总方向、大思路。

闫子才首先梳理了中国中铁出台发布《中国中铁股份有限公司安全质量管理系统提升实施方案》的主要精神，详细解读了方案提出的“33456”，即三个鲜明的管理理念、三个明确的管理目标、四个核心的工作内容、五个遵循的管理原则、六个提升的系统要素，进一步加强了大家对系统提升实施方案的理解和认识。

三个鲜明的管理理念：坚持标本兼治、治标更要治本；坚持系统治理、实现本质安全；坚持严格管理、做到区别对待。

三个明确的管理目标：理念提升、能力提升、成效提升。

四个核心的工作内容：管理强安、科技兴安、投入保安、文化润安。

五个遵循的管理原则：“四靠一监督”——安全生产靠系统、靠管理、靠严治、靠执行，监督是安全“屏障”。

六个提升的系统要素：职能定位、组织机构、人员配备、管理制度、工作机制、考核评价。

随后，闫子才以中国中铁四个主要管理层级为整体对象，深入浅出地阐释了当前中国中铁安全质量工作“两管两督（监）一执行”的工作格局，为各层级如何用系统思维安全质量工作指明了方向、明确了思路。

在中国中铁股份公司层面，要落实“重在监督”的职能，以常态化系统督查、常态化隐患排查为主要抓手，结合工作方案，开展专项活动，以“抓两头、带中间”强化企业本质安全能力，强化项目防范事故能力。

在中国中铁二级公司层面，要落实“管监并重”的职能，以系统管理为抓手，规范安全生产相关要素系统、管控稽查队的运行，促进系统联动；各层级单位主要负责人应严格履行安全生产法赋予的7项职责，并转化为实际管理举措。

在中国中铁三级公司层面，要落实“重在管理”的职能，采用“项目策划、培训宣贯、督导推进、梳理分析、检查纠偏、考核奖惩”等方法实现公司和项目管理目标；通过周交班、月度例会等定期工作机制和日常监督管理的常态化机制，发挥前后台合力；对局管控稽查队未覆盖项目进行全覆盖；抓好局管控稽查队提出隐患问题的闭合，指导帮助项目整改，提高管控质量；建立项目早点名、日碰头、周交班、风险梳理等工作机制，监督、指导和帮扶项目工作机制的执行，力戒形式主义。

在各工程项目层面，要落实“重在执行”的职能，严格执行上级管理制度、工作机制，结合实际细化形成项目工作细则，落实定期工作机制、常态化工作机制；同时以“风险—隐患—事故”链条为主线，以分包单位安全质量管理为重点，实现闭环管理。

同时，闫子才还着重强调了管控稽查工作的重要意义。他指出，管控稽查队及管控组作为业务系统的强化和延伸，要做到管控前移、重心下移，充分发挥帮扶为主、检查为辅的职能，运行好周交班、月度管控稽查通报、季度管控会等工作机制，并与有关业务部门形成联动，共同构建有效运行体系，充分落实各层级管理职责。

“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”最后，闫子才表示，安全管理人命关天，安全系统提升永远在路上，各系统要按照职责分工，做好本职工作，齐心协力、全力以赴，才能为中国中铁的平安发展、高质量发展贡献力量。

范万祥在总结讲话中表示，各单位、各部门要严格按照中国中铁安全生产工作总体部署，坚持系统观念，积极开展中央企业安全管理强化年行动，从零开始、向零奋斗，以安全质量管理系统提升为主线，聚焦持续提升管理理念、强化安全责任落实、坚持强化系统管理、规范工作机制运行、着重强化项目基础能力、铁腕治安强化落实，全面防范各类安全风险，杜绝一般及以上事故发生，为企业高质量发展筑牢安全屏障。